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初期，pvc塑胶地板，基本仿照唐制，全国分为13道。太平兴国四年（979年）设21路，厦门塑胶地板，第三年后又为19路，端拱二年（989年）改为17路，淳化三年（992年）有16路。可见，在淳化五年以前的15年中，宋太宗一直实行“道”、“路”并存的行政区划制。淳化四年（993年）又并为10道。

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开始并没有在每道设置固定的官员和办事机构，只是临时差遣中央或员兼任大使去进行巡察，塑胶地板价格，名称有巡察、按察、黜陟、巡抚、安抚、存抚等使，分道有时也不是十个。武后时改御史台为左右肃政台，天授二年（691）发十道存抚使，以右肃政台中丞知大夫事李嗣真等为之，渐趋固定化。中宗神龙元年(705)，复为御史台，二年始置十道巡察使，由左右御史台及内外五品以上官员充任，两年一替

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按察的项目有六条：①察官人善恶；②察流散，籍帐隐没，赋役不均；③察农桑不勤，仓库减耗；④察妖猾，不事生业，为私蠹害；⑤察德行孝悌，茂才异等，幼儿园塑胶地板，藏器晦迹，应时用者；⑥察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。这六条和西汉部刺史察事的六条大同小异。

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